事業再構築補助金の変更点と、奄美で見えたワーケーションの課題｜monotips station 第150回

イントロダクション

事業再構築補助金の第10回公募では何が変わり、どんな経費に注意すればよいのでしょうか。さらに、家族旅行中に仕事をしたら、時間や通信環境はどうなるのか。2023年4月5日放送の第150回では、補助金の申請サポートをしているしばっちと、奄美大島で約1週間過ごしたあらかわが、それぞれの経験から話します。

冒頭では、しばっちが小学生と保護者向けの日本銀行の見学プログラムに参加した話も。1億円の重さを体験し、お札の数え方を見学したそうです。あらかわは毎年恒例の春休みの家族旅行で奄美大島を訪れ、島の食事やアクセスの話をしたあと、旅先で仕事をする難しさを振り返ります。

しばっちパートのテーマは「事業再構築補助金の第10回公募が開始されたよ！のTIPS」。公募要領の変更点と、使える経費・使えない経費の注意点を見ていきます。あらかわパートでは「ワーケーションの課題についてのTIPS」として、家族旅行と仕事をどう両立したのかを紹介します。

1. 第10回公募で変わったこと、変わらないこと

まずは、第10回公募の大きな変更点と、申請を考えるときに確認したい枠の違いを整理します。

1-1. 新規事業を支援する枠組みは変わらない

事業再構築補助金は、コロナ禍で傷んだ事業者を支える趣旨で始まった補助金です。既存事業そのものを補助するというより、事業体はそのままに、新しい事業へ大きく踏み出すときに支援するのが大枠です。あらかわがこの「新規事業への補助」という理解でよいか尋ねると、しばっちは、事業を再構築するほど大きな変更を加えるときの補助であり、その枠組みは変わっていないと説明します。

1-2. 売上高減少要件がなくなり、対象が広がった

第10回で大きく変わったのは「売上高減少要件」の撤廃です。これまでは、一定期間の売上高がコロナ前より下がっていなければ申請できませんでしたが、第10回からは、売上が下がっていなくても申請できるようになりました。

対象者が広がるため、「今まで対象外だったけどラッキー」と受け止めることもできます。一方で、応募が増えれば難易度が上がり、採択率が下がる可能性もあります。予算には限りがあるため、対象が広がったことをどう見るかは一概に言えません。

あらかわは、これまでは売上が落ちて苦しいなかで新しいことに取り組むケースが多かったのではないかと問いかけます。売上が落ちていない、伸び盛りの企業も応募できるようになるからです。これに対し、しばっちは、ベンチャーのようにスピードを重視する事業者には使いにくい面があると答えます。補助金を使うと事業のスピードが落ちますし、大きな利益が出た場合には「収益納付」のルールもあるためです。

1-3. 売上減少要件が残る枠もある

ただし、物価高騰対策・回復再生応援枠には、売上減少要件が残っています。売上が減ってしまった事業者は、この枠を検討できるとしばっちは説明します。

補助金額の上限も変わりました。しばっちの説明では、小規模な企業では上限額が上がる一方、従業員数が多い企業では若干下がる傾向があります。また、総事業費のうち補助される割合である補助率も、これまでより下がったケースがあります。あらかわが例を確かめると、従来は3分の2だった補助率が2分の1になるものもあるとのこと。これまでと同じ感覚で進めず、公募要領を読み直す必要があります。

1-4. 取り組みやすい枠は限られる

枠は複数ありますが、実際に取り組みやすいものは限られます。しばっちの見立てでは、成長枠は候補になり、グリーン成長枠はハードルが高めです。卒業促進枠は中小企業から大企業へ成長していきたい事業者向けで、大規模賃金引上げ促進枠は成長枠やグリーン成長枠への上乗せです。

そのうえで、リスナーが狙いやすい枠として挙がったのは、成長枠、産業構造転換枠、物価高騰対策・回復再生応援枠の3つでした。公募要領は66ページに及び、枠ごとに要件を確認する必要があります。また、まったく別の分野に取り組む場合は、計画完了時の3年後または5年後に、新規事業の売上高がセグメント別で最も高くなるといった条件もあります。枠に当てはまるかだけでなく、計画を実行できるかも考えなければなりません。

2. 経費を申請する前に知っておきたい注意点

次に、しばっちが公募要領を見ながら説明した経費の扱いを見ていきます。特に、補助事業に使う範囲と、対象外経費の確認が大切です。

2-1. 建物費や機械装置は「もっぱら」使うものが対象

建物費は建物の新築よりも、内装工事で使うケースが中心になりそうだとしばっちは話します。ここで重要なのが「もっぱら」という言葉です。日常会話では「頻繁に」くらいの意味で使うこともありますが、公募要領では補助事業のためだけ、つまり「補助事業専用」で使うことが求められます。

「ちょっと使うぐらいならいいだろう」と考えても、採択後に対象外と判断されることがあります。あらかわが例を尋ねると、しばっちは行政書士がボードゲームカフェを開くケースを挙げます。その店舗で行政書士の仕事もしていたら、補助事業だけに使う場所とは言えません。

同じように、既存の飲食店が新しい業態を始めるため、同じ店舗の内装を工事する場合も注意が必要です。新旧の事業で使う場所を明確に分けられなければ、その部分は対象外になりえます。

機械装置・システム構築費にも「もっぱら」という条件が出てきます。補助事業のためだけに使う機械装置や工具を購入するのが前提です。しばっちは、建物費と機械装置・システム構築費は、申請する人が多い経費だと説明します。専用ソフトウェアや情報システムの導入・構築、リースも話題に上がりました。

2-2. 広告宣伝費は使いやすいが、書類を残す

技術導入費、専門家経費、クラウドサービス利用費などもありますが、しばっちの事務所がサポートした範囲では、補助金に組み込むほどの金額になりにくく、使い勝手はいまひとつだったそうです。計画によって合う場合はあるものの、小さな金額を積み上げると、証拠書類の確認が大変になります。

一方、広告宣伝費は使いやすい経費として挙がりました。ただし、使ったことを確認できる書類を残す必要があります。見積書、発注書、請求書、領収書に加え、納品書や検収書など、普段の取引では省略しがちな書類も大切です。

2-3. 廃業費は、計画どおり廃業することが前提

廃業費は第10回から追加された経費です。既存事業を廃業して新しい事業へ完全に転換する場合に、行政手続きや許認可の廃止などにかかる費用が該当します。

あらかわが、申請時に廃業費を計上したあと既存事業を続けた場合を尋ねると、しばっちは、廃業する計画で申請したのに実際には廃業しなければ、その費用は補助対象にならないと説明します。廃業費として受け取った補助金の返還を求められる可能性もあります。使う予定がはっきりしないまま計上するのは避けたいところです。しばっちは、原状回復費の方が使う機会は多そうだという見方も示しました。

2-4. 対象外経費の一覧も確認する

しばっちが「こっちの方が重要かもしれない」と話したのが「対象外経費」の一覧です。既存事業に使うもの、事務所に関わる経費や保証金、内訳を確認できない「諸経費」や雑費、原材料費などが挙げられています。見積書に「諸経費」とだけ書かれている場合は、内訳を細かく書き直すよう指摘されることがあるそうです。

フランチャイズの加盟料も対象外です。ただし、加盟に必要な工事などは対象になりえます。とはいえ、フランチャイズに加盟することが事業の大きな転換と言えるかどうかは判断が入るため、しばっちは難しいのではないかと見ています。

ほかにも、不動産や構築物、株式の購入費は対象外です。パソコン、プリンター、車のように幅広い用途に使えるものも対象になりにくい一方、用途が限られた機器は個別の判断が難しくなります。あらかわが、カメラにつなぐ専用プリンターや、その用途でしか使えないカメラはどうかと問い返すと、しばっちは、細かい条件ほど判断が難しいと応じました。

2-5. 大きく事業を変える人が検討する

しばっちの事務所は「誰でもやってください」というスタンスではありません。補助金にはリスクもあるため、本当にやりたいことが要件に当てはまるなら申請を検討する、という考えです。

一人親方や個人事業主、2〜3人規模の事業者なら、事業再構築補助金より小規模事業者持続化補助金の方が使いやすいのではないか、という見方も示しました。売上規模や手元資金にもよりますが、事業を大きく変えたくない人は見送る方がよさそうです。申請するなら、収益納付についても頭の隅に置いておく必要があります。

3. 奄美大島で分かったワーケーションの課題

ここからは、あらかわが家族旅行中に仕事をした経験をもとに、時間、通信、電源、お金、同行者との調整について見ていきます。

3-1. 家族旅行では仕事の時間を確保しにくい

政府がワーケーションを推し、施設やサポートも増えているなか、あらかわは奄美大島で約1週間、平日は仕事をしながら過ごしました。家族旅行で一番難しかったのは、デスクワークをまとめて行う時間の確保です。

そこで、平日の午前中に1時間は仕事の時間をもらい、その間にパソコンで済ませる作業を進めました。残りは家族が寝てから対応します。ただ、食事のあとに作業して銀行名を間違えてメールを送ってしまったこともありました。仕事を夜に回すだけでは済まない場面もあったようです。

移動にも工夫が要ります。車でしか動けない場所で、運転免許を持っているのが自分だけだと、あらかわが仕事をしている間は家族が動けません。また、仕事をするスペースを確保するには、広めの部屋に泊まる必要も感じたそうです。

3-2. Wi-Fiだけに頼らず、複数の回線を用意する

宿泊先にWi-Fiがあっても、行ってみるとホームルーターの速度が遅いことがあります。カフェで「速い」と案内されていても、席によっては遅い。あらかわは結局、テザリングをよく使いました。

都市部から離れると、auとドコモなど、キャリアによって電波の入り方が違うこともあります。場所によって使いやすい回線が変わるため、複数の回線を持っておくのも大事だと感じました。動画を扱う作業ではWi-Fiを探していたものの、テザリングに切り替えたら一気に何ギガも使ったこともあったそうです。

収録中には、povoの24時間トッピング330円を使えば、その日はデータ量を気にせず使えるかもしれないという話も出ました。これは旅行後に思いついた方法として紹介されており、出先でのデータ通信をどう確保するかも準備の一つです。

3-3. 充電器は複数、USB-Aのケーブルも用意する

電源まわりでは、強力な充電器を一つ持っていけば足りると思っていたものの、家族もそれを当てにして充電器を持ってこず、順番待ちになりました。さらにApple Watchの充電器も壊れてしまったため、あらかわは小さめの充電器を二つ持っていけばよかったと振り返ります。

端子にも思わぬ落とし穴がありました。自分の機器をUSB-Cにそろえていたところ、USB-Aの充電ポートしかないカフェや、USB-Aなら充電できたPeachの機内で困りました。USB-AからUSB-CやLightningにつなぐケーブルがあればよかったそうです。

忘れ物をしても、大きな100円ショップがある島なら現地で調達できるものもあります。準備に時間をかけるか、現地で何とかするかという話にもなりましたが、あらかわにとっては予備の充電器と変換ケーブルがあれば助かったものです。

3-4. ATMで困らないよう、ゆうちょのカードを持つ

ワーケーションとは別の話として、盲点だったのがお金の引き出しです。奄美大島では、ファミリーマートに設置されたATMも鹿児島銀行のもので、あらかわが持っていたソニー銀行やSBIのカードは使えませんでした。コンビニATMならどこでも同じように使えると思っていたため、困ったそうです。

そこで、どこにでもあるゆうちょのカードを一枚持っておくと安心だと感じました。しばっちからは、ネットバンキングで自分のゆうちょ口座に振り込んでから引き出せばよいという提案もありました。

3-5. 連絡の取り方を同行者と決めておく

しばっちは旅行中は遊びに集中したいタイプ。一方、あらかわは出先でも連絡が来たら返す前提で出かけます。電話には出て、LINEやチャットにも返す。休んでいることを言い訳にしない、という考えです。実際、スマートフォンで早めに返していたことで、普段よりレスポンスがよかったくらいだと振り返ります。

あらかわが大事だと話すのは、同行者の理解を得ておくことです。平日は連絡に返す、食事中でもメールを返し、電話にも出ると事前に伝えておけば、けんかになりにくいといいます。また、電話をできるだけ減らし、LINEやチャットを使ってスマートフォン中心で対応できるようにしておくと、旅先でも仕事を回しやすくなります。

あらかじめ準備していたものを転送して乗り切れた場面もあり、あらかわは「過去の自分に感謝」と話していました。

エピソードの総括

今回の学びとポイント

今回の二つのテーマには、使い始める前に条件を確かめておく大切さが通じています。補助金は対象が広がっても、枠の要件や経費の条件を読み違えると、申請後に対象外と判断されることがあります。ワーケーションも、仕事の時間、通信回線、電源、現金の引き出し方を考えておけば、旅先で仕事を続けやすくなります。

押さえておきたいポイント

第10回公募では売上高減少要件がなくなった一方、採択の難易度が上がる可能性もある
上限額や補助率も変わったため、公募要領を確認する
建物費や機械装置は、補助事業に「もっぱら」使うことが前提。証拠書類と対象外経費の一覧も確認する
ワーケーションでは、仕事の時間、複数の通信回線、予備の充電器とUSB-Aのケーブル、ATMで使えるカードを準備する
同行者に仕事中の連絡対応を伝え、スマートフォンで回せる手段を用意する

新規事業を考えている人は、まず公募要領の対象外経費を確認し、自分の計画が本当に「大転換」に当たるのかを見極める必要があります。ワーケーションを予定している人は、仕事の時間と連絡方法を同行者と共有し、回線・充電器・ケーブル・現金の引き出し方を出発前に確認しておくとよさそうです。

番組の最後には、コロナ期の支援がなくなる年度に補助金がどうなるか、収録時点ではまだ分からないと触れつつ、事業のことを考えながら進めてほしいと呼びかけました。

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